世纪的之一个十年,我国古生物化石的保护与管理工作取得了哪些成绩-

进入21世纪以来,国土资源部一直高度重视古生物化石的保护工作,将其作为重点工作来抓,在相关部门和有关专家的大力协助下取得了长足进展。21世纪的之一个十年可以说是化石保护工作成果卓著的十年,具体表现在如下方面:

(1)古生物化石保护工作走向法治化轨道。为促进古生物化石保护工作的规范化管理,2002年7月,国土资源部发布了《古生物化石管理办法》。该办法规定了古生物化石发掘、进出境等管理制度,在促进古生物化石保护与管理工作中发挥了积极作用。2006～2010年,国土资源部与国务院法制办密切配合,经多方征求意见,几易其稿,出台了《古生物化石保护条例》,开启了我国古生物化石保护的新里程。与《古生物化石保护条例》配套的《古生物化石保护条例实施办法》《国家古生物化石分级标准》《国家重点保护古生物化石名录》等部门规章也已陆续出台,以保证《古生物化石保护条例》的顺利实施。

(2)加强了对古生物化石产地和化石标本的保护管理。对国家重点保护的古生物化石集中产地,建立了5个国家级保护区和25个国家地质公园;对一般化石集中产地,建立了多个省级保护区和省级地质公园。从2003年以来,在国家地质遗迹保护专项经费中安排3亿多元,用于古生物化石保护区和古生物化石类国家地质公园的保护工程建设。近几年,我国陆续建立了云南禄丰、山东诸城、宁夏灵武、辽宁朝阳、贵州关岭等化石原址博物馆,有效地保护了近年来发现和采集的古生物化石。

(3)初步建立了多项监管制度,如采掘许可制度、进出境许可制度、收藏统计制度和市场管理制度。这些制度的初步建立,有效地制止了古生物化石乱采滥挖和贩卖走私行为,维护了出入境和市场秩序,也为《古生物化石保护条例》的制定提供了成熟的经验。

(4)追缴了一大批流失国外的古生物化石,查获了多起走私化石事件。在外交、海关等有关部门的大力协助下,先后从澳大利亚、美国、加拿大、意大利追回我国流失国外的古生物化石5000多件,多数是我国重点保护的化石,如恐龙骨骼化石、恐龙蛋化石、剑齿虎头骨化石、鹦鹉嘴龙头骨化石等。另外,在我国海关的协助下,2007～2010年8次从深圳市、上海市、天津市、北京市等海关截获非法出境的古生物化石1345件,非法携带者受到了应得的惩罚。

图4-1 专家委员与海关部门探讨化石保护问题(摄影/王丽霞)

(5)开展科普教育,提高了公众对古生物化石的保护意识。为宣传古生物化石的珍贵价值,宣传保护化石的重大意义,在全国建立了多个古生物科普教育基地;印制了上万册古生物化石科普读物和宣传材料;印制了几万份保护古生物化石张贴画。特别是2010年,借助上海世博会这个世界级的平台,由国土资源部和辽宁省 *** 联合在上海世博会辽宁馆成功举办了“中国辽宁古生物化石精品展 ” 。这次展览向世界展示了我国在古生物学研究方面的辉煌成就,弘扬了我国地质遗产文化,普及了古生物化石知识,宣传了我国 *** 在古生物化石保护方面作出的突出贡献。

图4-2 上海世博会古生物化石精品展(摄影/程荣欣)

(6)成立了国家古生物化石专家委员会和中国古生物化石保护基金会。2010年底,国土资源部成立了国家古生物化石专家委员会,该委员会作为化石保护的咨询和政策研究机构,为古生物化石保护工作提供了技术支撑,也为化石保护工作的科学决策提供了保障。2009年3月,经国务院同意,民政部登记,由国土资源部主管,成立了中国古生物化石保护基金会。截至2011年,该基金会募集资金1800多万元,用于科普活动、资助奖励和交流合作等公益事业,有力促进了古生物化石的科学普及工作。

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